　食物药品监视局的柏副局长称,马上开张的餐饮企业在开张前就要签接纳协议,正在经营的企业要补签协议。与此陪同,放弃油脂接纳将开具四联单。放弃油脂接纳时,餐饮企业和放弃油脂要领企业之间开具的收据要一式四份,双方各持一份后,再留一份存根,另外一份就要送往食药监局备案,相关部分掌握了放弃油脂的去向,便当监管。柏副局长解析,为了让民到饭店吃得定心,食药监局将对餐饮企业的用油状况“抓两头,管中间”,既要包管餐饮企业的食用油来源于正规厂家,也要包管企业将废油卖给有资质的放弃油脂要领企业。陪同,也要防预饭店的厨师在中间环节私自将放弃油卖给不法商贩。

一、事件:

1月28日,国务院办公厅印发《近期土壤情况�；ず妥酆现卫硎虑榘才拧�,土壤情况�；さ闹饕虑槟勘耆缦�:

到2015年,全面摸清我领土壤情况状况,建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤情况�；ぶ贫�,确保全国耕地土壤情况质量视察点位达标率不低于80%;

建立土壤情况质量按期视察和例行监测制度,基本建成土壤情况质量监测网,对全国60%的耕地和效劳人口50万以上的集中式饮用水水源地土壤情况开展例行监测;

全面提升土壤情况综合监管能力,开端控制被污染土地开发利用的情况危害,有序推进典范地区土壤污染治理与修复试点示范,逐步建立土壤情况�；ふ摺⒐嬖蚝捅曜继逑�。

力争到2020年,建成国家土壤情况�；ぬ逑�,使全领土壤情况质量获得明显改善。

为了实现上述事情目标,将从六大任务着手,增强土壤情况�；�。

严格控制新增土壤污染:加大情况执法和污染治理力度,确保企业达标排放;按期对排放重金属、有机污染物的工矿企业及污水、垃圾、危废等处理设施周边土壤进行监测,造成污染的要限期予以治理。

确定土壤情况�；び畔惹�:将耕地和集中式饮用水水源地作为土壤情况�；さ挠畔惹�,禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等项目。

强化被污染土壤的情况危害控制:开展耕地土壤情况监测和农产品质量检测,对已被污染的耕地实施分类治理,已被污染地块改变用途或变换使用权人的,应凭据有关划定开展土壤情况危害评估,并对土壤情况进行治理修复。

开展土壤污染治理与修复:以大中都会周边、重污染工矿企业、集中污染治理设施周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边、放弃物堆存园地等为重点,开展土壤污染治理与修复试点示范;有关地方要在2013年年底前完成综合治理计划的体例事情并开始实施。

提升土壤情况监管能力:建立土壤情况质量按期监测制度和信息宣布制度,设置耕地和集中式饮用水水源地土壤情况质量监测国控点位。

加速土壤情况�；すこ探ㄉ�:实施土壤情况基础视察、耕地土壤情况�；ぁ⒗芬帕艄た笪廴菊巍⑼寥牢廴局卫碛胄薷春屯寥狼榭黾喙苣芰ㄉ璧戎氐愎こ�。

二、评论:

1、重金属污染治理及土壤修复是“十二五”新增重点环保任务,生长空间巨大重金属污染综合防治是“十二五”期间的一项重要环保工程,总投资计划巨大。2011年2月,我国批复首个国家“十二五”计划《重金属污染综合防治“十二五”计划》。

到2015年,重点区域铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物排放比2007年要削减15%。国务院已要求各地政府将《计划》确定的目标、任务和项目纳入外地区经济社会生长计划,并于2011年6月前,完成外地区重金属污染防治计划。采矿、冶炼、铅蓄电池、皮革及其制品、化学原料及其制品五大行业成为重金属污染防治的重点行业。

此次土壤情况�；ぜ白酆现卫硎虑榘才诺挠》�,进一步明确了土壤情况�；な虑榈母飨钊挝窦澳勘晔奔涞�,关于计划投资的落实具有一定推行动用。

2、综合治理带来重金属污染监测新需求,涉重企业污染排放需按期监测

重金属污染的综合防治同时也将带来重金属污染监测的需求,“十二五”期间:

关于涉及重金属等情况危害较大的行业逐步推行污染源自动监控;

关于重金属污染严重区域所在省、市、县级情况监测站,需在原有装备水平上,配备相关重金属监测的设备。

凭据早前中国政府网宣布的数据,截至2010年9月30日,全国环保专项行动共排查重金属排放企业11510家,其中正常生产7807家、停产2646家、已被取缔关闭584家、在建473家。14个省(区、市)确定了148个重金属重点监管区域,19个省(区、市)确定了1149家重点监管企业。

目前,单种重金属在线监测系统单价在24万元左右,若监测重金属种类增加,设备价格还将上涨,若按平均每套设备监测2个主要重金属污染物、单价在50万元左右估算:

仅对1149家重金属污染重点监管企业:污染源监测市场即在5.7亿元左右;

对所有重金属排放企业1.1万家:污染源监测市场即在55亿元左右。

可以看到,重金属污染源监测在“十二五”期间具有高速增长潜力。

3、土壤修复行业仍属生长初期,2013年启动,后续仍需相关规则、政策大力支持

凭据事情安排,土壤污染综合治理的有关地方需要在2013年年底前完成综合治理计划的体例事情并开始实施。大中都会周边、重金属污染防治重点区域等将成为土壤修复试点示范区,而长三角、珠三角、西南、中南、辽中南等地区将开始土壤污染综合治理。

但与兴旺国家相比,目前,我领土壤修复行业尚处于生长初期,未来,仍将有相关政策、规则大力支持,包管土壤修复事情连续推进。

未来,我国将研究起草土壤情况�；ぷ殴嬖�,制定农用地和集中式饮用水水源地土壤情况�；ぁ⑿略鼋ㄉ栌玫赝寥狼榭鍪硬臁⒈晃廴镜乜榍榭黾喙艿戎卫聿椒�。建立优先区域�；ばЧ钠拦篮涂己嘶�,制定并实施“以奖促保”政策。完善有利于土壤情况�；ず妥酆现卫砉ひ瞪さ乃笆铡⑿糯⒉固染谜�。研究制定土壤污染损害责任包管、勉励有机肥生产和使用、废旧农膜接纳加工利用等政策步伐。各项步伐将对行业形成连续利好。

4、目前土壤修复标的较少,关注重金属污染监测和土壤修复技术储备企业

由于我国重金属及土壤修复行业尚处于启动初期,目前A股市场中与重金属及土壤修复密切相关的标的相对较少,但行业启动在即且空间较大,因此建议关注重金属污染监测设备市场潜在进入者、及土壤修复技术储备企业,如情况监测领域的聚光科技、工业危废治理的东江环保、以及涉及湘江重金属治理的永清环保等。

5、危害提示

证券投资危害较大,本报告主要供机构投资者参考,个人投资者如参考报告进行投资,请认真阅读末页危害提示和评级说明。

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